気仙沼市議会 2021-09-16 令和３年第119回定例会（第３日） 本文 開催日: 2021年09月16日
結果、児童・生徒の身体的異常はなく、米飯に代わってパンがほかの工場から配給されたこともあり、給食が提供されないという事態にはなりませんでしたが、質疑の中で、このような不測の事態に備える必要性を感じた当時の教育長は、「今後、新たな学校給食センターが整備されることから、食材納入業者や施設管理委託業者との契約内容も検討する」との答弁をされています。
結果、児童・生徒の身体的異常はなく、米飯に代わってパンがほかの工場から配給されたこともあり、給食が提供されないという事態にはなりませんでしたが、質疑の中で、このような不測の事態に備える必要性を感じた当時の教育長は、「今後、新たな学校給食センターが整備されることから、食材納入業者や施設管理委託業者との契約内容も検討する」との答弁をされています。
次に、大崎市の建設工事等委託業者選定方法の改善について伺います。 この件につきましては、三本木パークゴルフ場造成工事委託業者選定方法として採用された総合評価落札方式の問題点に絞ってお聞きします。
業務の遂行中に業務変更等、設計変更等を行う場合につきましては、委託業者と協議、打合せを行いますので、議員お話しのとおり、その打合せ記録簿に沿って、設計図書のほうを作っていくような形となっております。 ○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。 ◆２７番（小沢和悦君） 基本的にそうしますと、設計の過程で発注者側が描いているものと、設計業者の設計がかみ合った形で完成品が造られるのだと思うのです。
だから、やっぱり最初の時間は、どうしても混んでしまっているという現況がありましたが、市としてはアクセス集中しないように、予約に支障が生じないよう委託業者ともに円滑な接続対策に努めてまいります。 それは、まず電話での予約も一定数見込まれますので、ワクチン接種予約センターの電話回線、65歳以上の場合は６回線をもってやったのですが、今回は12回線に倍増して対応していくと。
◎教育委員会教育部参事（宮野学君） いわゆる給食の調理の部分につきましては、既に業務委託という形で、委託業者は決定をさせていただいておりまして、現状としては、その委託業者と共に、実際の学校に移送のシミュレーションと申しますか、配送トラックで時間等を考えて実測をしながら、給食の提供体制の準備を今、進めているところです。
◎教育委員会教育部学校教育課長（木村博敏君） 国が定めているそういった法規ですとか何かあるかと思いますけれども、市といたしましては、その委託業者のほうでしっかりやっていただけているということで考えておりました。これまでそのマネジメントの部分、確かにちょっと対応としては薄かったのかと思います。
３点目は、より多くの市民に、自分のまちに対して関心を持ってまちづくりに関わってもらうという観点から、市民の参加がなく委託業者のみが実施する事業は対象外と考えております。
私どもも指定管理者であります石巻市スポーツ協会と、それから委託業者等からいろいろ事情等聞いておりますが、石巻市スポーツ協会からの報告によりますと、今後の復旧はどういうふうにするかということにつきましては、まず12月に専門家、西洋芝を扱う種苗メーカー、あるいはスポーツ施設のメンテナンスの業者等を招いて、芝育成に関する対応方法を検討したということでございます。
あとは、委託先というのはいつぐらいに大体、先ほど３月末に接種を開始するような予定で何となく今進んでいるということですので、何となくの答弁になってしまうのかもしれませんが、大体どのぐらいの時期に委託業者が決まって、そして具体的な作業がいつぐらいになるかというのは、どのようにお考えなのでしょうか。
◎及川伸一教育委員会事務局長 その保守状況につきましても、契約の中に契約条項としてきちんと入れておりまして、状況にもよりますけれども、基本的にはこちらに極端な落ち度がない限り、新しいものと交換していただくというような内容となっておりますし、サポートセンターというものも委託業者のほうに用意していただきまして、サポート体制を取っていただくという契約としているところでございます。
古川北部地区の学校再編につきましては、９月25日に第３回通学部会を開催し、おおむねのスクールバス運行ルートの案がまとまり、保護者や地域の皆様への周知と、委託業者の選定を行っております。10月12日には、第４回総務部会を開催し、青色を基調とした統合校の運動着デザインが選定されました。
石巻市立病院医事業務は、本年９月１日から委託業者が変更となりましたが、システム上の登録業者の変更を怠ったため、診療費請求書兼領収書の窓口取扱料金収納受託者名を誤ったまま、延べ347人、実人数としましては229人に交付してしまったものであります。
また、病院内で勤務する委託業者、給食業務、清掃業務などの委託業者も含まれ、病院が代理申請、受領することになってございます。その結果、石巻市立病院では416人、牡鹿病院では50人が対象となるものでございます。 ◆15番（星雅俊議員） 石巻市立病院が１人20万円、それから牡鹿病院が１人５万円ということですが、単価の差の理由を教えてください。 ◎大内重義病院局事務部長 お答えいたします。
スクールバス運行については、学校や委託業者と協議を行いながら対策を講じております。乗車する際には家庭での健康観察カードによる検温チェックやマスクの着用、人数に余裕がある場合には離れて座ることとし、常に換気を行って走行しております。窓の開かない車両についても運転手側の窓は開け、さらに停留所では扉を開けて換気を行っております。
市教育委員会が委託業者に支払った学校給食費では、賃金をどのように算出したのかお示しください。 ２つ目は、特認校への通学費補助について伺います。 「自然を愛し、海と緑の美しいまちをつくります」、市民憲章の一節です。本市では、特色ある学校づくりを目指す月立小学校へのお誘いに力を入れ始めたのでしょうか。
委託業者につきましては、今、生活保護の本市で使っております管理システムの保守点検を行っている業者を選定する予定で進めているという状況になっております。 ○議長（相澤孝弘君） 山村康治議員。 ◆２４番（山村康治君） 了解しました。 次に、環境保全事業でお聞きしたいと思います。 簡易給水施設等設置事業補助金ということで20万円計上されております。この施設内容と設置目的をお聞きします。
続きまして、提出されました申請書の中身を審査し、さらに不備があった場合は申請された方に委託業者のほうから連絡を取っております。 また、審査が終わった申請書につきましては、今回のシステムに入力いたしまして振込データを作成すると、そこまでを委託しております。
このようなケースで市が委託業者に使用させている台数は全部で９台ございます。循環型社会推進課で４台、これは粗大ごみ施設の関係、あと、ごみ処理上の関係で４台、そこを受託している会社に使用させております。それから、高齢介護課では２台ございます。福祉バスの運行業務、これも受託先で使用させておりますし、今回の気仙沼社会福祉協議会に使用させているものが１台、それから教育委員会は３台ございます。
地域自治システム、そしてまた地域コミュニティー再生事業、こういった市民との協働社会を築くという方向性というのは、しっかりそっちの方向性であることは間違いないのですけれども、やはり実情を、今髙橋議員言ったのと同じで、実態として我々接点があるのは、ほとんど委託業者なのです。
この事業の成果として、お付き合いまでには至るが、結婚まで至らないと聞いておりますが、その事業の実績を相性の問題と見るか、この事業の委託業者の激励を含めたサポートや丁寧さやキャリアなのか、業者の選定の再考も必要と考えます。そこで、この事業の交付要綱には市内に活動拠点とありますが、外すべき事項と思いますが、この事業の成果や今後の見通しを含めた婚姻率向上策をお伺いします。